今年以来，邹平市西董街道根据上级关于综治中心规范化建设的顶层设计与部署要求，创新践行新时代“枫桥经验”的基层实践路径，精心构建“1235N”工作体系。街道以阵地功能优化为抓手、以调解力量聚合为支撑、以治理效能提升为目标，全力实现矛盾纠纷“高效化解、源头性预防”，持续筑牢辖区大局和谐稳定的“铜墙铁壁”。
以“1235N”体系擘画综治建设新蓝图
西董街道按照上级部署，创新践行枫桥经验，聚焦“1个核心”，锚定规范建设总目标——以“鹤伴说理”调解品牌为基础，依托“用心倾听民意、用情化解矛盾”的定位，将“鹤伴说理”打造为辖区矛盾化解的“金字招牌”与民心联结的“温暖纽带”，将综治中心建设作为夯实基层治理“最后一公里”的关键举措。通过常态化开展的入户走访、专场调解、心理疏导等服务，为矛盾纠纷“高效化化解、源头性预防”提供了坚实保障。截至目前，街道已累计化解矛盾纠纷367起（其中通过“鹤伴说理”调解品牌直接介入化解的民生类纠纷占比超60%），精准解决耕地确权、劳资纠纷、家庭婚恋等民生关切问题211个，矛盾纠纷总量同比下降20%。“鹤伴说理”调解品牌的公信力与影响力显著提升，为辖区经济高质量发展与民生福祉改善筑牢“安全屏障”。
线上线下双轮驱动：织密诉求响应智慧网络
西董街道坚持“线上提效、线下暖心”双轮驱动，构建覆盖全领域的诉求响应体系，夯实治理服务“硬基础”。线上以“山东省一站式矛盾纠纷平台”为核心载体，全面打通“线上申请——智能分流——实时跟踪——办结评价”全流程链条，居民足不出户即可通过手机端提交诉求，平台依托智能算法精准匹配职能部门，从根源上破解“多头跑、反复找、效率低”的治理痛点，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。线下则搭建“街道中心+村居站点+网格末梢”三级联动阵地体系，街道综治中心整合综治办、信访办、司法所、派出所等站所资源，划分功能区域实现“一站式接待、一揽子调处、全流程闭环”；70个村居依托村委会建成综治工作站，由村党支部书记担任站长，结合“民主议政日”，确保“小事不出村、矛盾当场调”；网格排查小组嵌入田间地头、街头巷尾，实现矛盾隐患“早发现、早介入、早化解”。
网格员
三大品牌调解室：打造精准解纷专业标杆
西董街道聚焦不同类型矛盾的核心特点，打造“一品牌一特色”的专业化调解矩阵，实现“精准施策、高效解纷”。“董心事调解室”主打“情感疏导+矛盾化解”双轨模式，由具备心理疏导资质的调解员牵头，针对劳资纠纷、征地拆迁、邻里摩擦、家庭矛盾等群众“急难愁盼”事，以“拉家常”“摆道理”的亲切方式消融对立坚冰，在共情交流中解开群众思想疙瘩。
“长安调解室”侧重涉法涉诉类纠纷调处，联合司法所、法律顾问组建专业攻坚团队，针对合同纠纷、侵权争议等需法律支撑的矛盾，严格以法律法规为依据明晰权责边界，用专业解读打消双方疑虑，提升调解结果的公信力与执行力。“和为贵调解室”发挥警源融治中心作用，联动派出所、社区、物业构建“联防联调”机制，聚焦邻里噪音、停车争执、宠物管理等治安类高频矛盾，依托“民警+网格员”实时响应模式，第一时间赶赴现场处置，将矛盾“化解在萌芽、消除在源头”。
调解
激活五支专业队伍：凝聚基层治理协同动能
西董街道整合多方资源组建五支专业队伍，形成“各展所长、协同发力”的解纷格局，激活基层治理新动能。网格员队伍作为基层治理“第一触角”，在日常巡查中主动收集矛盾线索，对轻微纠纷即时介入、就地化解，以上回村网格员王爱英为例，其依托“人熟、地熟、事熟”优势，敏锐捕捉并及时上报多起矛盾苗头，为快速处置赢得时间。村“两委”干部队伍是村级稳定“主心骨”，依托“知村情、懂民意”的天然优势，在土地流转、村民福利分配等问题处置中，以“乡音乡情”搭建信任桥梁。律师队伍建立“周坐班+定期下沉”制度，深入各管区为劳资纠纷、合同违约等涉法问题提供专业支撑，确保调解“于法有据、于规相符”。“五老”队伍凭借威望口碑与人生经验，重点调解邻里矛盾、家风建设等问题，用“熟人信任”打破沟通隔阂；社工队伍依托“同心圆桌会”“马扎议事会”等接地气平台，倾听居民心声，解决社区环境整治、养老服务优化等“烦心事”。
法律咨询
靶向攻坚N类纠纷：织密民生服务网络
西董街道围绕群众最关心、最高频的矛盾类型，建立“一类纠纷一套解法”的精准治理模式，确保“每一个民生痛点都有人管、每一件群众诉求都有回应”。针对物业纠纷，街道联动物业、业主委员会、社区三方力量，搭建“定期沟通会+现场办公会”机制，直面物业费缴纳、小区设施维护、绿化管理等核心问题，在平等协商、换位思考中探寻共赢方案，缓解双方对立情绪。面对拆迁纠纷，组建政策解读专班，提前公示拆迁补偿标准、安置方案，工作人员主动上门“听诉求、解疑惑”，对潜在矛盾“早发现、早介入、早化解”，保障拆迁工作“零冲突、平稳推进”，守护群众合法权益。劳资纠纷方面，联合住建、人社部门开通“快速调解通道”，既帮助劳动者追讨欠薪、维护社保权益，又引导企业规范用工行为，实现“维护劳动者权益、促进企业健康发展”的双赢。此外，综治中心还将治理范围延伸至校园安全、家庭赡养、消费维权、邻里口角等多类高频场景，通过“一事一策、精准发力”，让“平安西董”的底色更浓、成色更足。
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